Posodobljeno 27. oktober 2026Kako delamo
zabit.si

Slovenska politika, razložena brez navijanja.

Referendumi · posvetovalni · 11. oktober 2026

Volilna pravica tujcev na lokalnih volitvah

Vprašanje na glasovnici

»Ali ste za to, da imajo pravico voliti na lokalnih volitvah v Republiki Sloveniji državljani Republike Slovenije ali druge države članice Evropske unije, ne pa tudi državljani tretjih držav, ki niso državljani Republike Slovenije?«

ZAPROTI

Za kaj gre

  • Od leta 2002 so lahko na lokalnih volitvah volili tudi državljani tretjih držav (zunaj EU) z dovoljenjem za stalno prebivanje in prijavljenim stalnim prebivališčem v Sloveniji.
  • DZ je že 15. 6. 2026 po skrajšanem postopku s 47 glasovi ZA in 32 PROTI sprejel novelo zakona o lokalnih volitvah (predlagatelji SDS, NSi, SLS, Fokus, Resni.ca), ki jim to pravico odvzema. Novela velja od 2. 9. 2026.
  • Referendum je zato spraševal o že sprejeti in veljavni ureditvi. Volilno pravico ohranijo državljani Slovenije in drugih držav EU.
  • Državljani tretjih držav lahko volilno pravico pridobijo z državljanstvom, kar po navedbah koalicije zahteva približno deset let prebivanja.
  • Zakonodajno-pravna služba DZ je opozorila, da bi bil razpis referenduma z enako vsebino, kot jo ima že sprejeti zakon, v nasprotju z referendumsko zakonodajo.
  • Pobudniki zakonodajnega referenduma o noveli (kulturna društva, prvopodpisana Svetlana Slapšak) so po poročanju N1 pobudo konec avgusta umaknili pred začetkom zbiranja 40.000 podpisov, da bi opozicija lahko zahtevala ustavno presojo.

Pobudnik: Poslanske skupine SDS, NSi–SLS–Fokus, Demokrati in Resni.ca (prvopodpisana Jelka Godec) so predlog vložile 23. 7. 2026. Pristojni odbori DZ so predloge obravnavali 24. 8. 2026. DZ je Odlok o razpisu (OdPRVPLV, Uradni list RS, št. 1384/2026 z dne 28. 8. 2026) sprejel 28. 8. 2026 s 46 glasovi ZA in 29 PROTI.

Če zmaga ZA

Pravno se nič ne spremeni, ker novela že velja. Koalicija je izid ZA predstavljala kot dodatno politično legitimnost za sprejeto ureditev. N1 je ocenil, da bi izid lahko vplival na razpravo, če bi ustavno sodišče zakon pozneje razveljavilo. Ministrstvo za lokalno samoupravo pred glasovanjem ni želelo konkretno napovedati ukrepov.

Če zmaga PROTI

Ker gre za posvetovalni referendum, tudi izid PROTI ne bi samodejno razveljavil novele. Ministrstvo je pred glasovanjem napovedalo, da bo izid (vključno z udeležbo) ocenilo po končnih rezultatih DVK in šele nato odločalo o zakonu. Ni pa povedalo, ali bi ga spremenilo pred lokalnimi volitvami 15. 11. 2026.

Argumenti

Najmočnejši argumenti, kot so jih predstavile strani v kampanji. Vrstni red ne pomeni teže.

Za

  1. Število volilnih upravičencev iz tretjih držav se je znatno povečalo, zato je njihov vpliv na izid lokalnih volitev večji, vpliv državljanov pa manjši.

    Andrej Kosi (SDS) · rtvslo.si

  2. Odločanje o svetnikih, županih in lokalnem razvoju je vezano na državljanstvo. To ni diskriminacija, saj lahko tujci zaprosijo za državljanstvo in nato dobijo vse politične pravice.

    Anton Šturbej (SDS) · rtvslo.si

  3. Treba je ohraniti jezik, kulturo in vrednote. Kdor se tu trajno naseli, naj pridobi državljanstvo.

    Aleksander Gungl (NSi) · rtvslo.si

  4. Sprememba zmanjšuje možnost političnih taktik, usmerjenih v posamezne skupine v majhnih občinah, kjer lahko nekaj glasov odloči izid.

    Nedeljko Todorović (Resni.ca) · rtvslo.si

  5. Zakon so pospešili, da bi dali večjo težo slovenskim državljanom. Nasprotniki se v 24 letih niso zavzeli za enake pravice Slovencev v tujini.

    Elena Zavadlav Ušaj (Demokrati) · rtvslo.si

  6. Občina je ožji del države v državi. Tujec lahko po desetih letih pridobi državljanstvo, zato mora biti jasno, ali se želi vključiti.

    Srečko Ocvirk (SLS) · rtvslo.si

Proti

  1. Odvzem pravice je samovoljen, referendum o že sprejetem zakonu pa je zloraba. »Boli me, da so meni in sto tisoč drugim odvzeli to osnovno pravico.«

    Christian Moe (Amnesty International Slovenije) · rtvslo.si

  2. Ti ljudje zakonito živijo in delajo v Sloveniji, plačujejo davke, vzgajajo otroke in sodelujejo v lokalnem življenju. Po skoraj 25 letih ni bilo resne utemeljitve, odvzem pa je nevaren precedens.

    Gibanje Svoboda, SD in Levica-Vesna (stališča v DZ) · rtvslo.si

  3. Zakon je bil sprejet brez analize, ki bi dokazovala škodljivost dosedanje ureditve, in le nekaj mesecev pred volitvami. Krši načelo lokalne samouprave (138. člen ustave).

    Andreja Katič (SD), zahteva za ustavno presojo · tax-fin-lex.si

  4. Odvzem pravice pomeni, da ljudje nimajo glasu pri lokalnih zadevah, kot so ceste, vrtci in šole, čeprav gospodarstvo temelji na tuji delovni sili.

    Jasmin Feratović (Piratska stranka) · rtvslo.si

  5. Referendum je »megla«. O zadevi bi moralo odločiti ustavno sodišče, mnenje zakonodajno-pravne službe pa bi moralo ustaviti večino.

    Lenart Žavbi (Gibanje Svoboda) · tax-fin-lex.si

  6. Pravica ni nikomur škodovala. Odvzem je izključevanje, ne integracija.

    Flurina Ametaj (Kulturno društvo Gmajna) · rtvslo.si

Po referendumu

Izid pravno ne zavezuje. Novela zakona o lokalnih volitvah velja od 2. 9. 2026, zato državljani tretjih držav na lokalnih volitvah 15. 11. 2026 ne bodo volili. Ustavno sodišče je predlog za zadržanje novele, ki so ga vložili poslanci Svobode, SD in Levice, zavrnilo 10. 9. 2026 (6 : 2), predlog Christiana Moeja in Pravne mreže za varstvo demokracije pa 13. 10. 2026 (5 : 2). O ustavnosti novele še ni odločilo. Jernej Vrtovec (NSi): volja volivcev je »kristalno jasna«.

Stališča strank

DemokratiZASopredlagateljica referenduma; Elena Zavadlav Ušaj. Novelo zakona so junija 2026 v DZ podprli (RTV). rtvslo.si
GSPROTISara Žibrat; sopodpisnica zahteve za ustavno presojo zakona. rtvslo.si
Levica-VesnaPROTILevica (Dan Juvan) in Vesna (Barbara Strajnar); sopodpisnica zahteve za ustavno presojo. rtvslo.si
NSi-SLS-FokusZAGungl (NSi), Ocvirk (SLS), Šimenc (Fokus). rtvslo.si
Resni.caZASopredlagateljica zakonske novele in referenduma (Nedeljko Todorović v DZ); razpis so podprli poslanci koalicije in Resni.ce (STA). Ni bila prijavljena organizatorka kampanje (seznam DVK). rtvslo.si
SDPROTIDarko Ratajc; sopodpisnica zahteve za ustavno presojo. rtvslo.si
SDSZASopredlagateljica zakona in referenduma; Andrej Kosi. rtvslo.si

Česa še nismo preverili

  • Število prizadetih: Christian Moe govori o »sto tisoč« ljudeh, iskalni povzetek STA navaja približno 100.000. Uradnega podatka nismo preverili.
  • Umik pobude kulturnih društev je N1 30. 8. 2026 napovedal na podlagi neuradnih informacij; uradne potrditve DZ nismo našli (novela je bila objavljena in velja od 2. 9. 2026).
  • Število poslancev in datum vložitve zahteve za ustavno presojo (40 podpisov, 4. 9. 2026) nista preverjena v primarnem viru.
  • Stališča Varuha človekovih pravic nismo našli.

Viri