Referendumi · zakonodajni · 6. december 2026

Interventni zakon za razvoj Slovenije

Vprašanje na glasovnici

»Ali ste za to, da se uveljavi Zakon o interventnih ukrepih za razvoj Slovenije (ZIURS), ki ga je sprejel Državni zbor na seji dne 11. maja 2026?«

ZAPROTI

Za kaj gre

Trajno nižji DDV (5 %) na osnovna živila (15 živil in brezglutenski izdelki) ter možnost začasno nižje stopnje DDV (9,5 %) za elektriko, zemeljski plin, daljinsko ogrevanje in drva.
Uvaja zgornjo mejo (kapico) za plačilo socialnih prispevkov pri bruto plači okoli 7.500 evrov ter ugodnejšo obravnavo malih podjetnikov in normirancev (nižji prispevki za manjše dohodke).
Zaposlenim upokojencem omogoča polno plačo in polno pokojnino, uvaja samodejno upokojitev ter odpravlja prispevek za dolgotrajno oskrbo za upokojence in popoldanske s.p.
Odpravlja prepoved, da bi zdravniki iz javne mreže delali tudi pri zasebnikih.
Znižuje obdavčitev oddajanja nepremičnin in začasno zamika napovedane omejitve kratkoročnega oddajanja; skupaj spreminja okoli deset zakonov.
Ocene izpada javnih prihodkov se razlikujejo: predlagatelji in ministrstvo za finance okoli 550 milijonov evrov letno, prejšnja vlada okoli 1 milijarde evrov letno (1,4 % BDP), Fiskalni svet kratkoročno do 1,2 milijarde evrov večji primanjkljaj (1,5 % BDP) in trajno okoli 0,7 % BDP.

Pobudnik: Sindikalne centrale: Konfederacija sindikatov javnega sektorja Slovenije (KSJS, Branimir Štrukelj), Zveza svobodnih sindikatov Slovenije (ZSSS, Andrej Zorko), Konfederacija sindikatov Slovenije Pergam (KSS, Jakob Počivavšek) in Konfederacija sindikatov 90 Slovenije (Damjan Volf). Pobudo z več kot 47.000 podpisi je KSJS (prvopodpisani Štrukelj) vložila 18. 5. 2026. DZ je 27. 5. 2026 (48 za, 35 proti) sprejel sklep o nedopustnosti referenduma (Uradni list RS, št. 771/2026), češ da zakon v pretežni meri ureja davke in obvezne dajatve. Ustavno sodišče je z odločbo U-I-106/26 (seja 24. 7. 2026, objava v Uradnem listu RS, št. 1315/2026 z dne 4. 8. 2026; 7 glasov proti 1, ločeno mnenje sodnika Marka Starmana) sklep razveljavilo. Podpise so zbirali od 1. 9. do 5. 10. 2026; ministrstvo je naštelo 42.694 overjenih podpisov (potrebnih 40.000). Zahtevo so vložili 9. 10. 2026, DZ je odlok o razpisu sprejel na 29. izredni seji 16. 10. 2026 (69 ZA, 0 PROTI; za so glasovale tudi opozicijske stranke).

Če zmaga ZA

Če zakona na referendumu ne zavrne zahtevana večina, ga predsednica republike razglasi, objavi se v Uradnem listu in začne veljati po svojih določbah. Zakon do zdaj ni bil razglašen, ker je postopek zaradi referenduma zadržan.

Če zmaga PROTI

Zakon je zavrnjen, če proti glasuje večina volivcev, ki so veljavno glasovali, in hkrati vsaj petina vseh volilnih upravičencev. V tem primeru zakon ne začne veljati, DZ pa v enem letu ne sme sprejeti zakona z enako vsebino.

Argumenti

Najmočnejši argumenti, kot so jih predstavile strani v kampanji. Vrstni red ne pomeni teže.

Za

Zakon razbremenjuje vse in nikomur nič ne jemlje; pomeni prvi korak k razbremenitvi dela in gospodarstva.
Janez Janša (SDS), Janez Cigler Kralj in Janez Žakelj (NSi), Marko Lotrič (Fokus) · rtvslo.si
Gre za razvojni zakon, ne zakon za bogate: trajno nižji DDV na osnovna živila, polna plača in pokojnina za zaposlene upokojence. Vlada podpira odlok in zakon.
Peter Papež, državni sekretar na ministrstvu za finance · tax-fin-lex.si
Zakon je nujen prvi korak k izenačevanju predpisov s sosednjimi državami, kar bi obrtnikom in podjetnikom vrnilo konkurenčnost.
Blaž Cvar, predsednik OZS · ozs.si
Kar je dobro za gospodarstvo, je dobro za ljudi; zavrnitev bi vsaj za leto dni zaustavila davčne, zdravstvene in pokojninske reforme.
Tibor Šimonka, predsednik GZS · 24ur.com
Kapica na prispevke in davčne razbremenitve krepijo konkurenčnost; zakona ni mogoče razumeti kot zakon za bogate.
Vesna Nahtigal, generalna direktorica GZS · rtvslo.si
Ljudem mora po plačilu položnic in nakupu hrane ostati dovolj za dostojno življenje; država ne bi smela ljudem najprej vzeti čim več in nato vračati prek ukrepov.
Dejan Zakrajšek (Demokrati), Nedeljko Todorović (Resni.ca) · 24ur.com

Proti

To ni zakon za razvoj, ampak za razkroj solidarnosti in socialne države; koristi predvsem najbogatejšim.
Branimir Štrukelj (KSJS) in sindikalne centrale · siol.net
Izpad okoli milijarde evrov ogroža financiranje javnega zdravstva, šolstva, socialnega varstva in dolgotrajne oskrbe ter odpira vrata zahtevam po rezih plač in pokojnin.
Andrej Zorko (ZSSS), Branimir Štrukelj (KSJS) · zsss.si
Zakon je bil sprejet brez socialnega dialoga, čeprav posega v delovno pravo, pokojninski in zdravstveni sistem; ruši 30 let star družbeni dogovor.
sindikati; Vladimir Šega (Levica), Andreja Katič (SD) · 24ur.com
Zakon bi kratkoročno povečal primanjkljaj za okoli 1,2 milijarde evrov (1,5 % BDP), trajno za okoli 0,7 % BDP, in je tveganje za javne finance.
Davorin Kračun, predsednik Fiskalnega sveta (opozorilo, ne priporočilo glede glasovanja) · rtvslo.si
Vlada ni navedla finančnih posledic zakona niti jih ni upoštevala v proračunih.
Darko Ratajc (SD), Alenka Bratušek (Svoboda) · tax-fin-lex.si
Ukrepi so delni in fiskalno tvegani, ne krepijo produktivnosti in lahko ogrozijo izplačila iz načrta za okrevanje in odpornost.
prejšnja vlada (mnenje z dne 7. 5. 2026) · gov.si

Stališča strank

Demokrati	ZA	ZA zakon (sopredlagatelji). Dejan Zakrajšek, Elena Zavadlav Ušaj. 24ur.com
GS	PROTI	PROTI zakonu (podpira referendum). Alenka Bratušek: »6. decembra boste dobili drugi rdeči karton«; Svoboda je sindikatom ponudila infrastrukturo za kampanjo. 24ur.com
Levica-Vesna	PROTI	PROTI zakonu (podpira referendum). Vladimir Šega: »To ni popravek, to je poseg v družbeni dogovor.« 24ur.com
NSi-SLS-Fokus	ZA	ZA zakon (sopredlagatelji). Janez Žakelj: »Zakon nikomur nič ne jemlje.« 24ur.com
Resni.ca	ZA	ZA zakon (sopredlagatelji). Nedeljko Todorović pričakuje zmago glasov ZA. 24ur.com
SD	PROTI	PROTI zakonu (podpira referendum). Darko Ratajc; Andreja Katič je napovedala sodelovanje v kampanji. 24ur.com
SDS	ZA	ZA zakon. Rado Gladek, Zvonko Černač; SDS je zakon v DZ podprla. 24ur.com

Česa še nismo preverili

DVK do 27. 10. 2026 še ni objavila rokovnika referendumskih opravil ali seznama organizatorjev kampanje za 6. 12. 2026 (roki začnejo teči 30. 10.). Začetek kampanje 6. 11. 2026 je izračunan po 2. členu ZVRK.
Nobena organizacija do 27. 10. 2026 po dostopnih virih še ni formalno prijavljena kot organizatorka kampanje; GZS, OZS, ZDS in sindikati so napovedali sodelovanje.
Natančna vsebina ukrepov (stopnje DDV, kapica 7.500 evrov, mikro s.p.) je povzeta po medijskih opisih predloga in sprejetega zakona, ne po prečiščenem besedilu ZIURS.
Stališče Banke Slovenije: ni podatka.
Finančni minister Andrej Šircelj je bil po povzetku STA (tax-fin-lex 37128) kritičen do znižanja DDV na osnovna živila; njegovega stališča glede referenduma nismo našli.
Trije posvetovalni referendumi, ki jih je koalicija predlagala 9. 10. 2026 (nižji DDV na hrano in energijo, racionalizacija javne uprave, prepoved zakrivanja obraza), po stanju 19. 10. 2026 (N1/STA) niso bili uvrščeni na sejo ne umaknjeni; novejšega podatka nismo našli.